La Agenda 21 es un documento marco que contiene cuatro secciones y 40 capítulos a través de los cuales se
describen las acciones del Programa 21 que los Estados miembros de la ONU deberían llevar a cabo para
promover el desarrollo sustentable y transformar el sistema económico actual.
Es un documento que guarda desafíos para su implementación. Uno de ellos es el de cómo conseguir un
grado preciso de concurrencia de la población en torno a problemas torales que atañen al ambiente, la economía
y a la sociedad. El segundo desafío es la confi anza. ¿Cómo tener confi anza de una autoridad pública
que por siempre no ha cuidado los factores básicos del ambiente y tampoco se ha ocupado de velar por la
seguridad de la comunidad? Otro desafío es romper el esquema de egoísmo individual y sembrar el espíritu
de pertenencia . El fi n se inscribe en el aseguramiento de la identidad como una condición de la supervivencia.
En suma, la Agenda 21 es un programa de acción para preservar a los humanos.
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